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AL FINALIZAR LA
REUNIÓN, LAS PARTES EN LA CONVENCIÓN DEL DERECHO DEL MAR SE MUESTRAN FLEXIBLES
FRENTE A LAS FECHAS LÍMITE DE LOS PEDIDOS PARA DEMARCAR LAS PLATAFORMAS
CONTINENTALES MÁS ALLÁ DE LAS 200 MILLAS MARINAS
Se aprobó el presupuesto para el Tribunal Internacional de Derecho del Mar, pero
todavía no hay consenso en la asignación de los escaños para el Tribunal ni para
la Comisión sobre los Límites de la Plataforma Continental
Al finalizar su
decimoctava reunión, los Estados Partes en la Convención de las Naciones Unidas
sobre el Derecho del Mar, aprobaron el viernes por la tarde un método que haga
flexible la fecha límite en la que los países presenten las demarcaciones
externas de sus plataformas continentales ubicadas más allá de las 200 millas
marinas.
También aprobaron
el presupuesto del Tribunal Internacional sobre el Derecho del Mar, pero
decidieron atrasar la resolución de un tema que aun está en litigio, el de la
asignación de escaños según grupos geográficos en el Tribunal y en la Comisión
de los Límites de la Plataforma Continental.
En el desarrollo
de la reunión, los representantes de los países en desarrollo manifestaron que
la falta de recursos financieros y técnicos les dificultaba cumplir con la fecha
límite establecida para mayo de 2009, en la que debían presentar la demarcación
de los límites externos de sus plataformas continentales. A fin de resolver el
asunto, los Estados Partes decidieron que no era necesario que los países
completen del todo sus presentaciones en esa fecha para cumplir con los
requerimientos de la Convención, sino que transmitan “información preliminar que
indique los límites externos de la plataforma continental” junto con una
descripción del estado de las preparaciones y una posible fecha de entrega
completa.
En su decisión,
los Estados Partes pidieron que la información relevante y la habilidad sean más
accesibles para los Estados costeros, y los animó a aprovechar esa ayuda y todo
tipo de asistencia disponible para preparar sus presentaciones. También
exhortaron a los Estados Partes a que continúen contribuyendo con los fondos
fiduciarios que sostienen tales actividades y ayuda a que los países en
desarrollo participen en las reuniones de la Comisión.
Respecto de la
asignación de escaños en la Comisión y en el Tribunal, los Estados Partes no
llegaron a un consenso sobre la propuesta conjunta asiático-africana, la cual
según sus auspiciadores, reflejaba adecuadamente el aumento en los Estados
Partes de esas regiones. Por otro lado, las partes agotaron todos sus esfuerzos
por resolver el tema del inicio de la decimonovena reunión de Estados Partes del
próximo año; momento en el que tomará una decisión basada en la propuesta, entre
otras cosas, que se encuentra en el documento SPLOS/L.56.
El representante
de España explicó su posición frente a tal acción y habló en nombre del Grupo de
los Estados de Europa Occidental y otros Estados (WEOG), diciendo que el acuerdo
del Grupo de unirse al consenso de esa decisión se debía a su posición legal
respecto a la competencia de la Reunión de Estados Partes para decidir la
asignación de escaños para los dos órganos, y a los requerimientos de consenso
para tal propósito. Enfatizó que la decisión debe basarse también en otras
propuestas, aparte de la que hicieron los grupos africanos y asiáticos, y
sugirió que podría ser útil un mecanismo que facilite las discusiones en los
meses siguientes.
Conocida como la
“constitución de los océanos”, la Convención sobre el Derecho del Mar fue
adoptada el 10 de diciembre de 1982 y entró en vigencia el 16 de noviembre de
1994, cubre todos los aspectos del espacio marítimo, desde derechos de
navegación, límites e investigación científica, hasta la gestión de recursos,
protección del ambiente marino y solución de disputas. Además del Tribunal y la
Comisión de la Plataforma Continental, la Convención también estableció la
Autoridad Internacional de los Fondos Oceánicos relativos a esa área, incluidas
la minería y la preservación.
Antes de aprobar
el presupuesto del Tribunal el viernes por la mañana, el representante de Japón
expresó su agradecimiento por la reducción del presupuesto de ese órgano, y
esperó que, en su calidad de gran donante, esa eficacia continúe.
También el
viernes por la mañana, Douglas Stevenson, Director del Centro de los Derechos de
la Gente de Mar del Instituto de los Hombres de Mar de Nueva York y Nueva Jersey,
advirtió una crisis en la contratación y retención de hombres de mar competentes
para tripular los 30,000 barcos mercantes del mundo. Varias eran las razones,
pero dijo que a estos no se les procesaba debidamente y que deberían estar
sujetos a los mismos estándares delincuenciales que se aplican a otras
ocupaciones.
También pidió la
ratificación del Convenio del Documento de Identidad de la Gente de Mar, de modo
que se alivien los riesgos de los marineros, se detenga la piratería, y se
ratifique el Convenio de la Mano de Obra Marítima, adoptado por la Organización
Mundial del Trabajo (OIT), el cual, afirmó, podría devolver su lugar a la
actividad marina como una atractiva y respetada carrera.
Además, Aurora
Mateos de la Comisión Oceanográfica Intergubernamental de la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) dio la
bienvenida a la oferta de la India, extendida durante la reunión del 18 de
junio, en la que se ofrece información de advertencia según los principios del
Sistema de Alerta contra los Tsunamis del Océano Índico. Lo aclaró, sin embargo,
mientras su organización continúe apoyando a los Estados Miembros a cumplir
ciertas obligaciones, ni la UNESCO ni su Comisión Oceanográfica Internacional
estarían en condiciones de financiar o extender ayuda alguna para recolectar
información geológica o geofísica fresca de ningún lugar.
Los Estados Partes también decidieron que reemplazarían a un miembro electo de
la Comisión sobre los Límites de la Plataforma Continental que no se hubiera
presentado aun en las reuniones, si ese miembro no se presentaba en un período
determinado.
En la tarde, el
representante de Indonesia invitó a los Estados Partes a participar en la
Conferencia Mundial de los Océanos, a llevarse a cabo en Manado, Sulawesi del
Norte, del 11 al 15 de mayo 2009. Declaró que el propósito de la conferencia era
crear conciencia del impacto del cambio climático en los océanos, y movilizar
respuestas por parte de la comunidad internacional para aliviar sus tremendos
efectos en todo el planeta.
Al cierre de la
reunión el viernes por la tarde, su Presidente Yuriy Sergeyev de Ucrania
agradeció a todos los involucrados por su cooperación y trabajo arduo, y mostró
su satisfacción por haber presidido una reunión donde se necesita toda la
participación de los Estados Partes. Eso demostraba el gran interés de los
órganos establecidos por la Convención. Finalmente recordó la necesidad de
asegurarse que la evaluación de las contribuciones sea pagada completa y
puntualmente al Tribunal y la autoridad de los Fondos Marinos.
Traducción no
oficial realizada por el Centro de Información de la ONU – Lima
Junio de 2008 |
