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DEL 28 DE ABRIL AL 2 DE MAYO UN GRUPO DE TRABAJO DE LA ASAMBLEA GENERAL
DISCUTIRÁ SOBRE LA CONSERVACIÓN Y EL USO SOSTENIBLE DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA
MARINA EN ÁREAS FUERA DE LA JURISDICCIÓN NACIONAL
NUEVA YORK, 25 de
abril (División de Asuntos Oceánicos y del Derecho del Mar de las Naciones
Unidas/DOALOS) Un grupo de trabajo establecido por la Asamblea General de las
Naciones Unidas, se reunirá del 28 de abril al 2 de mayo en Nueva York para
considerar posibles medidas que puedan tomar los países y las organizaciones a
fin de conservar y manejar la biodiversidad marina en áreas fuera de la
jurisdicción nacional.
En la reunión de una semana se debatirán los impactos ambientales causados por
la actividad humana en la diversidad biológica marina en áreas fuera de la
jurisdicción nacional, y se examinarán posibles métodos de manejo. También se
discutirán temas referentes a los recursos genéticos marinos en tales áreas y si
existe una brecha legal o gubernamental.
La Asamblea General creó el grupo de trabajo hace tres años como respuesta al
creciente interés y preocupación de la comunidad internacional sobre temas
relacionados con la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad marina,
ambas en áreas fuera de la jurisdicción nacional. Los ecosistemas marinos son
esenciales para un ambiente saludable y contribuyen significativamente con el
bienestar humano. Al mismo tiempo, sigue creciendo el interés por los impactos
que provocan las actividades humanas en los ecosistemas marinos en áreas fuera
de la jurisdicción de cualquier país.
En esa ocasión, se pidió al grupo de trabajo que investigara las actividades
pasadas y actuales de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales
relevantes, con respecto a la conservación y el uso sostenible de la diversidad
biológica marina en alta mar; que examinara los aspectos científicos, técnicos,
económicos, legales, ambientales y socio-económicos del tema; que identificara
las cuestiones y puntos clave donde estudios previos faciliten que los Estados
tomen interés en el tema; y que sugirieran posibles soluciones o enfoques de
acción donde fuese necesario.
La primera reunión del grupo de trabajo se celebró en febrero de 2006,
acordándose que la Asamblea General juega un rol esencial en estos temas, al
igual que otras organizaciones, procesos e instrumentos competentes.
El grupo también reiteró que la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar plantea un marco legal para todas las actividades en los mares y
océanos, enfatiza la necesidad de implementar medidas de precaución usando las
mejores herramientas científicas y evalúa los impactos ambientales. Se reconoció
que es necesario enfocarse en la pesca destructiva ilícita y en la pesca no
declarada y no reglamentada, al igual que en la importancia de herramientas con
base en el área, como las áreas marinas protegidas.
El grupo de trabajo coincidió en esa oportunidad, que se necesitaban más
estudios a fin de determinar si existían brechas legales en las áreas marinas
fuera de la jurisdicción nacional, y que se discutiría la situación legal de la
diversidad biológica marina en esas áreas, incluyendo los recursos genéticos. El
grupo también hizo un llamado para mejorar la coordinación y la cooperación
dentro y entre todos los actores relevantes en la conservación y uso sostenible
de la biodiversidad. Se consideró que la cooperación era el punto más importante
en relación con la investigación científica marina y el fomento de capacidades.
La siguiente reunión del grupo de trabajo proporcionará una oportunidad única
para continuar con las discusiones entre Estados, organizaciones
intergubernamentales y no gubernamentales, a fin de identificar áreas de
convergencia que deban reforzarse para avanzar en la mejora de la conservación y
del uso sostenible de la biodiversidad marina en áreas fuera de la jurisdicción
nacional.
Antecedentes
La biodiversidad es la variabilidad entre los organismos vivos de todos los
ecosistemas, ya sean terrestres, marinos o acuáticos, y los complejos ecológicos
de los que forman parte, incluyendo la diversidad dentro de las especies, entre
especies y de los ecosistemas (Convención sobre la Diversidad Biológica,
artículo 2). La diversidad entre recursos biológicos que incluyen recursos
genéticos, organismos o partes de él, poblaciones, o cualquier otro componente
biótico de los ecosistemas con uso real o potencial, o con valor para la
humanidad, conforman la biodiversidad
Las áreas marinas fuera de la jurisdicción nacional comprenden alta mar y la
Zona. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS)
define alta mar como “todas las partes del mar que no están incluidas en la zona
económica exclusiva, en el mar territorial o en las aguas internas de un Estado,
o en las aguas archipielágicas de un Estado” (artículo 86). La Zona es definida
como “fondo o superficie o subsuelo marinos fuera de los límites de la
jurisdicción nacional” (artículo 1).
Traducción no oficial realizada por el Centro de Información de la ONU – Lima
Abril de 2008
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